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2018年09月30日 10:48:33
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"一个也不能少" 大理州全面推进病残吸毒人员收治管控
来源:云南禁毒 作者: 标签:

  为认真贯彻落实上级文件精神和上级有关部署要求,净化社会环境,减轻病残吸毒人员的社会危害,预防和减少肇事肇祸案(事)件的发生,促进社会和谐稳定。按照《云南省禁毒委员会关于切实加强病残吸毒人员收治管控工作的通知》文件精神和上级有关部署要求,大理州稳步开展病残吸毒人员收治管控工作,截止2018年8月20日,全州累计接收、转送病残吸毒人员753人。

  高位推动,精心组织,层层抓落实
 
  大理州委常委、州委统战部部长、州委政法委书记、州禁毒委副主任许云川批示要求,并主持召开全州病残吸毒人员收治管控工作专题部署会议,专门安排部署大理州病残吸毒人员收治管控工作。要求,提高认识,切实增强收治管控工作的责任感、使命感和紧迫感。大理州人民政府副州长、公安局长余其能召集州禁毒办和州公安局禁毒支队主要负责同志,专题研究病残吸毒人员收治管控工作。余其能副州长认真听取了全州毒情形势分析和公安禁毒工作进展情况,重点了解全州及12县市现有在册吸毒人员底数和现有吸毒人员县市分布情况,专门对病残吸毒人员收治管控情况作了进一步的了解,分析了当前工作中存在的困难和问题,就下步工作提出明确具体的要求。明确要求大理市、宾川县的病残吸毒人员收治中心于2018年2月底以前投入使用;巍山、弥渡、祥云三县的病残吸毒人员收治中心于2018年6月底以前投入使用。大理州公安局党委会议专题研究大理州病残吸毒人员收治管控实施工作。州公安局召开党委会议专题研究、通过了《大理州病残吸毒人员收治管控实施办法》及八份法律文书。要求各县市禁毒委主任亲自过问此项工作,认真履行好禁毒委主任的工作职责,查找本地薄弱环节,狠抓措施落实,确保工作全面完成。请求对病残吸毒人员收治管控工作给予人、财、物方面的大力支持。
 
 
  摸清底数,逐一核实,逐一建档,逐一制定管控措施
 
  根据省禁毒办的要求,余其能副州长、州禁毒办主任禾汝林、副主任马洪斌分别到重点县市大理市、宾川、巍山、祥云、弥渡实地调研。要求全州各地摸清底数,明确现状,做好收治前期准备工作,对已上报病残吸毒人员病情、现状逐一核实,逐一建档,并逐一制定管控措施。据各县市摸底上报统计,全州有995名病残吸毒人员未能被依法收治,占全州现有吸毒人员8380名的11.87%。病残吸毒人员患病类型主要包括高血压、糖尿病、肺结核、艾滋病、甲亢、肝炎等。
 
 
  科学布局,合理规划,自我加压
 
  大理州禁毒委研究制定了《大理州禁毒委员会关于切实加强病残吸毒人员收治管控工作的实施意见》,科学布局,合理规划,设定占全州病残吸毒人员90.45%的大理市、巍山、宾川、弥渡、祥云县建立病残吸毒人员收治中心,强力推进“公卫合作”、“公医合作”病残吸毒人员收治管控工作,加快收戒收治病残吸毒人员专门场所和区域的建设。按照规划要求,大理州建立可基本满足本地收戒收治病残吸毒人员需要的专门场所,其中,大理市在继续推进和加强“公医合作”集中救治管控病残违法犯罪特殊群体工作的基础上,初步建成收治70人规模的“公安监管医院”,已经开展收治工作,并迅速形成为在全州学习推广的典型经验,率先示范引领全州的发展。
 
  同时,在完成省禁毒委交办的任务以外,州禁毒委审时度势,自我加压结合我州毒情形势,决定额外指定吸毒人员较多的祥云县也开展建设病残吸毒人员收治中心。目前,祥云县已开展病残吸毒人员收戒收治工作。同时,本地没有病残吸毒人员救治中心的,按照就近原则进行收治。
 
  规避风险,规范执法、科学管控
 
  大理州禁毒办制定下发了《大理州禁毒委员会关于切实加强病残吸毒人员收治管控工作的实施意见》,《大理州关于病残吸毒人员收治管控实施办法》,州禁毒办为了规避风险、规范执法,本着当事人自愿原则,拟制了《大理州病残吸毒人员收治审批表》、《家属承诺书》、《家属申请书》、《入住救治中心申报表》、《与被救治人员家属救治协议》、《病残吸毒人员自愿救治申请书》、《病残吸毒人员自愿救治承诺书》、《病残吸毒人员救治家属通知书》八份法律文书。大理州禁毒办两次召集州公安局法制部门、法律顾问(律师团队)审核审定实施意见、管控办法和法律文书,同时还征求了14家州级相关禁毒委成员单位、13位州公安局党委委员的意见和建议。州禁毒办主任禾汝林还专门到大理州人民检察院交流座谈病残吸毒人员死亡处理办法、应急情况处置等问题。
 
  部门负责,齐抓共管,协调有序
 
  今年1月初,大理州禁毒委研究制定《大理州禁毒委员会关于切实加强病残吸毒人员收治管控工作的实施意见》中,明确县、市禁毒委主任(县、市长)要作为第一责任人,政法委牵头公安、卫生计生、民政、司法、财政、发改、人力资源社会保障等禁毒成员单位,研究制定工作规划,围绕病残吸毒人员戒治场所、机制保障以及人员编制、管理机制等重点,用好用足现有政策,形成强有力的制度和组织保障。各成员单位和职能部门认真履行职责,加强协作配合,形成齐抓共管、密切配合、协调有序、衔接紧密的工作机制。
 
  敢于担当,主动作为,全员收治
 
  大理州禁毒办组织在全州范围内开展为期三个月的打击零星贩毒和收戒吸毒人员统一攻坚战专项行动。开展此次专项行动,实现全员收戒,彻底澄清当地吸毒人员底数,全面落实吸毒人员管控措施。通过三个月的专项行动,全州要查破零星贩毒刑事案件280起,收戒吸毒人员1600人。确保年初州局下达的打零收戒工作任务在8月底完成率必须达80%以上。采取社区戒毒、社区康复的人员尽量安置戒毒康复中心,在州内实现真正有效收治、管控吸毒人员。病残吸毒人员实行“全员收治”,采取强制隔离戒毒送大理市、宾川、巍山、弥渡、祥云五县市公安强制隔离戒毒所进行强戒,其余人员达到有效管控。到6月25日以前,收治病残吸毒人员500人,到8月25日以前,全州各县市收治本地病残吸毒人员达到95%以上。
 
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